Helyi hivatalok megszüntetése, önkormányzati testületek, polgármesterek önállóságának csorbítása, az önkormányzatok szoros kormányzati kontroll alatt tartása – sok más mellett ez áll egy, a döntéshozók számára készült, nem nyilvános, de kiszivárgott stratégiai jelentésben, amely az önkormányzati rendszer jövőjét vázolja föl.
„A rendszerváltást követően az önkormányzati önrendelkezés következtében a települési hivatalok sokféle megoldást alakítottak ki, melyeket nagyon nehéz egységesen vezérelni, hatékonyan működtetni. Ennek eredménye óriási eladósodottság, korrupció, átláthatatlan, nem hatékony működés lett”– áll a Hatékony helyi közigazgatás című elemzésben.
Cél a szabványosítás, a kontroll, a centralizálás – határozza meg az elemzés, hozzátéve, hogy „a központi ASP biztosítja, hogy az önkormányzatok szoros kontroll alatt működjenek”. A stratégiai elemzés az ASP teljes körű bevezetését javasolja, így a számítások szerint „öt-tízezer alkalmazott munkabére és közterhei megtakaríthatók”.
Az ismeretlen helyen készült anyag nem titkolja: jelentős ellenállással kell számolni, hiszen a hivatali vezetők elveszítik hatalmukat, a dolgozók pedig az állásukat. De „az önkormányzati vezetőknek le kell gyűrniük az ügyintézők ellenállását”. Az ütemterv szerint 2016 végére az ASP-rendszer bevezetésével megvalósul a hivatali tevékenység szűkítése.
A 12 oldalas tanulmány több városvezetőhöz is eljutott, majd a Jobbik siófoki szervezetétől került a sajtóhoz. A Belügyminisztérium azonban nem tartja hitelesnek a dokumentumot, közleményükben azt írták, ők is csak a híradásokból ismerik a tanulmányt. Lázár János Miniszterelnökséget vezető miniszter szintén cáfolta azokat a sajtóhíreket, amelyek szerint a kabinet csorbítani kívánná az önkormányzatok jogát.
Az önkormányzati alkalmazásközpont, más néven ASP, egy olyan informatikai rendszer, amellyel az önkormányzatok egy központi, állami rendszerhez csatlakoznának. A hálózatot 2,8 milliárd forintból építenék ki, de még nem működik, pedig tavaly júliusban tizenegy önkormányzatnak tették kötelezővé a csatlakozást. A hivatalos megfogalmazás szerint a rendszer segítségével a kis és közepes önkormányzatok hatékonyabban tudnák felhasználni a pénzüket, és egyszerűsödne a hivatalok ügyintézése is.
Klik-szintű központosítás?
A dokumentum arra hivatkozik, hogy a közbeszerzések központi ellenjegyzése lehetetlenné tenné helyi szinten a megvesztegetést. Budapest XV. kerületének polgármestere szerint eddig sem az önkormányzatok voltak a korruptak. „Bármilyen közbeszerzést központi közbeszerzésen keresztül bonyolíthatunk le, és az választja ki nekünk, hogy kivel fogunk utat építeni, csatornát építeni, bármilyen közmunkát itt elvégezni. Azt valahol máshol döntik el” – mondta el Hajdu László, a XV. kerület polgármestere.
A Magyar Önkormányzatok Szövetségének (MÖSZ) elnöke, Gödöllő polgármestere szerint egész egyszerűen államosítás folyik. „A politika úgy gondolja, hogy mindent maga alá gyűrve adott esetben a saját erejét tudja ezzel kiteljesíteni” – fogalmazott Gémesi György.
Az LMP ellenzi az önkormányzatok maradék autonómiájának felszámolását - jelentette ki Gerstmár Ferenc, a párt önkormányzati szakszóvivője. Szólt arról is, hogy a dokumentumban az önkormányzati átalakítást a korrupció csökkentésével magyarázzák, de ezt - az LMP szerint - a nagyobb transzparenciával lehetne elérni. "Ma már nem elegendő, hogy a kormányzat kijelenti, nincs köze a tervezethez, konkrét bizalomépítő intézkedésekre van szükség" - hangoztatta Gerstmár.
Féltik az autonómiát
A fenti eseményektől nem függetlenül megalakult a Magyar Önkormányzatok Szövetségének (MÖSZ) polgármesteri tagozata is, amely Wittinghoff Tamást (Budaörs Fejlődéséért Egyesület), Budaörs polgármesterét választotta meg elnöknek. A polgármesterek azért fogtak össze, mert féltik az önkormányzatok autonómiáját, amelyet álláspontjuk szerint fel akar számolni a kormányzat.
A MÖSZ és polgármesteri tagozata arra kéri a kormányt, fejezze be az önkormányzati feladatok folyamatos központosítását, és fogadja el, vannak olyan funkciók, amelyeket helyben lehet a leghatékonyabban ellátni. A MÖSZ és annak újonnan megalakult tagozata együtt szeretne működni a kormánnyal, egyenrangú partner kíván lenni, és ezt várja el a kormány képviselőitől is.
Munkatársunktól/Sonline/MTI
Szitokszó lehet az ASP – Távirányítástól tartanak az önkormányzatok
|
|
|